根据市委巡察工作的统一部署，2019年11月10日至2020年1月10日，市委第二巡察组对市委党校校务委员会（以下简称“校委会”）开展了巡察。2020年4月22日，市委第二巡察组向校委会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

市委党校校委会自觉把市委巡察反馈意见的整改工作摆上重要议事日程，多次召开校委会会议，深入分析问题原因，认真研究整改措施，迅速、全面推进相关问题的整改落实，将18个问题细化梳理出48项整改任务。截至7月20日，18个问题48项整改任务已经完成整改（其中列入长期坚持的41项）。同时，通过建章立制，及时堵塞工作漏洞，自巡察以来，我校修订制度17项，新制定制度14项。

一是统一思想认识，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。4月22日，市委第二巡察组反馈意见之后，我校主要负责同志代表全校表明了整改态度，表示虚心接受，照单全收，立即行动，深入全面进行整改。同时，要求校委会和全校教职工进一步提高政治站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，从坚持“党校姓党”根本原则的高度，从“巡察整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，深刻认识巡察整改工作的重大意义，将巡察整改工作作为一次深刻自我反省的机会、一次切实加强党性锻炼的机会、一次强力推动党校事业发展的机会，正视巡察发现的各类问题，自觉将思想和认识统一到校委会的整改工作部署上来，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。校委会成员和全校中层干部坚持问题导向，充分发挥“关键少数”作用，以上率下，带头整改。

二是强化组织领导，形成推进整改工作的整体合力。我校第一时间成立市委党校巡察反馈意见整改工作领导小组。由常务副校长担任领导小组组长，其他校委会成员担任领导小组副组长，各科室负责人为领导小组成员。同时，成立由办公室主任统筹的工作专班，负责组织协调、跟踪督办等工作。形成了领导主抓、分工负责、上下联动、全面推进的整改工作格局。截至7月20日，主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自主持整改工作，亲自督促整改落实，先后7次主持召开校委会会议，专题研究巡察整改工作、听取进展情况汇报，并对整改工作提出具体要求。其他校领导按照分工认真履行职责，主动牵头有关科室抓好整改落实工作，每人召开了不少于4场次会议研究本线条巡察整改工作，充分发挥了组织领导和示范带头作用。各科室根据各自承担的整改任务，逐项抓好整改措施落实，确保整改工作顺利、高质量进行。

三是细化落实举措，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。校委会自觉担负起巡察整改主体责任，围绕巡察发现的问题，细化责任分工，统筹推进整改工作，制订印发了《市委党校校委会关于对市委第二巡察组反馈意见的整改方案》（汕校〔2020〕56号），对市委第二巡察组反馈的五个方面18个问题，梳理出48项整改任务，并细化为101项具体整改措施。同时，建立了整改台账，明确整改任务、责任领导、责任科室、整改期限，形成详细的整改路线图、时间表，压实整改责任、传导整改压力，做到反馈意见零遗漏、全覆盖，确保整改工作做细做实。

二、坚持问题导向，逐条逐项推动各项整改任务落地见效。

市委党校围绕市委巡察反馈意见中指出的问题，对照整改落实时间进度的安排，坚持真抓实改并将抓整改与抓党建、抓业务、抓廉政、抓作风等工作结合起来，做到“两手抓、两促进”。整改落实情况如下：

（一）针对“‘四个意识’不强”的问题。

整改情况：一是从4月起，严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为校委会会议、理论学习中心组学习、机关党委会会议、党支部会议、教师专题研讨会议的重要学习内容，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。巡察反馈以来，校委会、理论学习中心组、机关党委会、教师专题学习会共组织相关学习近30场，有效推动党员干部更好学思践悟、学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。二是研究制定《中共汕头市委党校（汕头市行政学院）“十四五”建设和发展规划》。明晰高标准拓展主业主课、充分发挥主渠道和主阵地作用的路径和措施。目前，该项工作正有条不紊推进，成立了《规划》起草专班，召开了多次专题会议，完成了初稿的起草。

（二）针对“主业主课设置有偏差”的问题。

整改情况：一是从2020年上半年开始，设定门槛，适度控制委培班次的数量和占比，并刚性规定委培班次增加党的理论教育和党性教育课程，更加突出主业主课地位。并从2020年上半年开始，严格实行签完培训协议再办班。二是严格落实主体班次党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%的规定。提高党章和党纪党规课程在主体班次教学布局中的比重，所有主体班均设置了党章或党纪党规类课程。在主体班次中增加了马克思主义基本原理和党史国史专题课程。所有教学活动严格遵照教学计划执行。对重点课程授课教师安排“A”“B”角。严格执行所有党课必须由党员教师讲授。三是通过有针对性的专题教学及考核，让党员干部更加深入地了解中央、省委重大决策部署和市委中心工作，并注重联系地方工作实际，推动各项政策、任务更好落到实处。一方面，在教学布局中突出市委市政府重大决策部署的解读和宣讲。如：开设“学习贯彻市委十一届十一次全会和两会精神”、垃圾分类、雨污分流等专题课。另一方面，及时安排相关专题课程，邀请相关部门领导来校授课，加大解读和宣讲上级有关政策和文件精神的力度，如：主体班和委培班专门邀请市委农办领导讲授“学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述：乡村振兴的形势与任务”、市文明办领导讲授“创文强管”、市生态环境局领导讲授“全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战”、市农科所领导讲授“当好驻村第一书记，助推脱贫攻坚事业——学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神”、市委政法委领导讲授“聚焦两大领域 发力“六清”行动——决胜扫黑除恶专项斗争收官之战”等专题课，安排观看“汕头市农村社区雨污分流试点建设”“扎实开展汕头城市生活垃圾分类工作”等视频。四是发挥社会主义学院职能，加强与调训主管部门市委统战部沟通协调，争取多举办统一战线人才及民主党派、无党派人士培训班。目前，已与市委统战部、市委组织部等部门沟通协调，每年举办两期统战干部培训班，纳入我校主体班次，经费由财政统一划拨。此外，还专门函告市各民主党派及市工商联，沟通相关培训工作。五是把推动潮汕红色资源梳理整合工作作为“一把手”工程，成立由常务副校长任组长的工作专班，召开了2次专题会议，挑选全市有代表性的红色资源点，指定教师分组开展调研，形成教学方案。下一步将充分利用挑选出的红色资源点，串珠成链，形成培训线路，开发潮汕革命史系列现场教学课程。同时，充分利用本地红色资源，继续深化“红色交通线”“周恩来在汕头”“拜谒烈士陵园”“砥砺心志：红色革命老区纪行”等党性教育现场教学。推进“中共汕头市委党校红色文化设施项目”建设，在校园马克思广场开发“党性传承”现场教学课程。目前，“中共汕头市委党校红色文化设施项目”的施工已接近完工，相关红色现场教学课程已完成备课，起到逐步加强本地红色教育力度的效果。六是周密制定教学计划，制定教学计划前进行需求调研，与市委组织部协商，使教学内容更具针对性。所有教学活动严格遵照教学计划执行。对重点课程授课教师安排“A”“B”角，如：“不忘初心 牢记使命”等课程均安排两位老师授课。保障了教学计划正常实施。

（三）针对“决策资政作用发挥不明显”的问题。

整改情况：一是修订《科研管理制度》，充分发挥制度的导向作用。通过调整科研成果的经费核定及奖励金额，激励教师多出高质量的调研成果。今年上半年，全校教师共申报各级课题28项，已获得2项省级课题、7项市级课题立项。同时，创新调研方式方法。继续推动以指定专项课题、指派专题调研组的形式，让教师们带着问题到相关单位工作一线跟班调研，做细做实调研工作，提高资政调研成果质量。目前，已建立指派教师到政策研究部门跟班学习制度，安排了一名教师前往市政府研究室跟班学习。并成立了若干课题组就市领导关注的“六稳”“六保”问题开展资政调研。此外，进一步畅通科研成果呈报渠道。加强与市委市政府的政策研究部门等相关单位间的信息交流，将质量较高的资政调研报告及时报送给市委市政府参考，切实发挥好智库作用。目前，已建立与市委市政府政策研究部门定期沟通、信息交流机制。与市委政研室、市政府研究室商定，党校教师和学员的优秀等次以上课题将在其主办的内参刊物上刊登。今年上半年已有4篇资政报告在市委主办的《汕头通讯》上刊发。二是加强科研科与教务科、各教研室的沟通联系，及时了解教学布局、掌握教学动态，将校内课题的规划与教学需求结合起来，并定期向教师通报办班计划及教学内容，引导教师围绕教学计划开展科研活动。同时，强化教师的科教转化意识，引导帮助教师们将优秀的科研成果及时转化为教学专题。召开了“提高科教转化率”专题教师会，并印发校《2020年度科研工作规划》，明确教学-科研、科研-教学的双向转化要求。今年上半年已有一项科研成果转化为教学专题。

（四）针对“执行民主集中制不到位”的问题。

整改情况：一是已于2019年12月12日审议修订完善了《校（院）务委员会议事制度》，在“校（院）委会议事范围”中列明校（院）“三重一大”事项。二是抓好校委会决议督办工作，从2019年12月起，校委会会议每一项决议都指定牵头领导和责任科室，指定具体人员负责跟踪督办校委会决议，确保落实到位。

（五）针对“理论学习中心组学习虚化”的问题。

整改情况：推动理论学习中心组学习进一步规范化、制度化，丰富学习内容和学习形式。一是结合我校实际，重新修订了《理论学习中心组学习制度》，明确了理论学习考核与问责规定。二是按照上级要求制定理论学习中心组年度学习计划并严格执行。并根据实际将习近平总书记最新重要讲话和中央重大决策部署等及时纳入新的学习内容。三是丰富优化学习形式，切实提高学习效果。坚持以集体专题学习研讨为主，重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习相结合，运用“学习强国”等学习平台加强个人自学；利用我校师资优势增加开设专题讲座。今年以来，组织召开了12场理论学习中心组学习会，其中2场为研讨式学习。

（六）针对“意识形态工作责任制主体责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是将意识形态工作纳入校委会议事范围，制定专门的意识形态年度工作要点，定期分析研判党校意识形态领域新情况，完善相关意识形态工作的领导讲话、批示及会议纪要等资料。成立了由常务副校长任组长的意识形态工作领导小组，指定一位校领导分管意识形态工作，校委会成员要严格按照“一岗双责”要求抓好分管线条意识形态工作的落实。校委会于1月16日听取了2019年意识形态工作情况汇报，研究了2020年工作安排，于3月18日传达学习了高校意识形态工作联席会议精神，研究部署我校宣传工作；制定了《2020年意识形态工作要点》；于6月4日传达学习了全市高校意识形态工作联席会议精神，听取了我校上半年意识形态工作情况汇报，并研究部署下半年意识形态工作。此外，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。健全意识形态工作的各项制度。校委会于1月8日审议通过了《意识形态工作责任制实施方案》，并根据校领导分工调整，及时修订了《意识形态工作责任制实施方案》。同时，组织了全校教职工签订意识形态工作承诺书。使全校教职工进一步强化责任意识和风险意识，更加注重把好意识形态关。并且，加强单位门户网站、微信公众号、微信工作群和个人微信、微博的管理。单位网站、公众号发布的信息严格执行校信息发布管理制度，做好保密的审查工作，确保发布至网站、公众号的内容规范严谨、积极正面、及时有效，发挥网络舆论主阵地的作用。对网站现有版块进行优化调整，删除多余的二级板块，使网站框架配置更加合理。在单位网站首页增设习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传标语口号，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。全面排查单位网站内容，确定了网站内容更新频率，敦促相关版块负责科室及时更新信息，充分发挥网站宣传引导、信息公开的功能。完成市委党校《网络及信息安全管理制度》《网络中心机房管理制度》《数据存储介质管理办法》《网站、公众号信息内容管理暂行办法》《信息设备使用管理暂行办法》等制度和办法的制订和完善，保障网络工作安全有序。对全体教职工个人微信、微博等网络自媒体账号进行登记存档，不定时进行检查。严禁个人发布虚假信息和传播非官方渠道的信息，规范了教职工的网络行为。二是建立《专题课管理制度》，本校教研室负责人的新课课件，由校分管教学领导审批，其他教师新课课件，由其教研室负责人审核同意后再报校分管教学领导审批；本校邀请的本市领导专家的新课课件，由校分管教学领导审批；本校邀请的非本市的领导专家的新课课件，由校分管教学领导审批或按有关规定报市委宣传部审批；本校委培班次受委托方邀请的领导专家的新课课件，由委托方的党委（党组）审批。同时对所有课程进行课堂录音或录像，加强对授课内容和课堂言论的管控。该制度已于3月9日印发，所有课程审批程序严格按照制度规定进行，严把意识形态关，使主体班和委培班的课堂内容和言论管控更加规范。在校开办的主体班和委培班都进行了课堂录像或录音，并将长期坚持。且已在所有委培班次安排党的理论教育和党性教育课程，并在办班前与委培单位签订《意识形态安全责任书》。三是推进“中共汕头市委党校红色文化设施项目”建设，增强校园环境布置的“党味”。目前，该项目的施工已近完工，校园环境布置的“党味”明显增强。同时遴选骨干教师组建赴基层宣讲队伍，由一名副校长任队长，目前正在做好到基层宣讲《习近平谈治国理政》第三卷的有关准备工作。

（七）针对“党建主业意识淡薄”的问题。

整改情况：一是校委会认真履行全面从严治党主体责任。建立定期听取机关党委工作汇报，专题研究机关党建工作制度，已于6月10日召开了机关党的建设暨纪检工作会议，校委会于7月22日听取机关党委半年工作汇报，研究部署下半年机关党建工作。另外，高标准严要求抓细抓实机关党建工作，已制定《2020年度党建工作计划》并逐项落实，计划用一年时间把我校机关基层党组织锻造成先进基层党组织，树立党建工作标杆。二是校准“规定动作”，创新“自选动作”，增强机关党建工作活力。一方面，严格执行《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定系统性、实操性强的党支部规范化建设指南，从严从实抓好党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度的落实。目前，通过一系列措施加强党支部规范化建设，如：撤销原有党支部，以科室为单位成立党支部，调整优化了党支部组织架构；建立支部党建联络员制度，提高基层党建工作效率和质量；开展党务培训，梳理制定“三会一课”、主题党日、发展党员等工作规范；建立主题党日报告制度，机关党委每月汇总各党支部下个月主题党日活动安排，及时督促指导；建立领导干部参加双重组织生活登记制度。另一方面，建立月度上报检查、季度核查通报、年度综合考核等经常性督查指导机制，加大对党务干部的教育培训力度，建设标准化党员活动室供各支部和全校党员开展党建活动，组织开展读书分享会、党建知识竞赛、党员示范岗、教师党员“传帮带”、党员送课上门等活动，打造拿得出、叫得响的特色党建品牌。如：已开展党建工作季度检查，加强对各党支部的督促指导，从严从实抓好“三会一课”等制度的落实；结合世界读书日，于4月23日举办以“书香满校园，党员读书月”为主题的读书分享会，创新党建活动形式，丰富党员学习方式；组织“七一”系列活动纪念建党99周年等。三是严格按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》要求，主体班次设立临时党支部。在综合楼配套学员党支部党员活动室，供其开展党建活动。各主体班次结业前将党支部活动记录交学校存档。目前，开办的处级班、科级班均设立了临时党支部和党小组，并安排了临时党支部活动，为主体班次增加“党味”，使学员在党校期间党性得到了锤炼，又充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

（八）针对“民主生活会质量不高”的问题。

整改情况：高标准严要求执行民主生活会制度，增强斗争精神，敢于解剖自己、揭短亮丑，敢于较真碰硬，不留情面，深挖问题根源，切实解决实际问题，把民主生活会都开成辣味十足的党内政治生活会议，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚持不懈把自我革命推向深入。自2019年12月6日“不忘初心 牢记使命”主题教育专题民主生活会起，高质量开展民主生活会，只谈问题、不谈成绩，一针见血指出问题，较真碰硬，不留情面，切实提高了政治站位，统一了思想，明确了问题的整改方向和措施。

（九）针对“用人选人工作不够规范”的问题。

整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，规范干部选拔任用工作程序。认真纠正考察材料撰写、汇报考察材料不严谨，任前公示与任免时间不准确等问题。在4月份选拔任用干部工作中，已经纠正任前公示与任免时间不准确等问题；并按规范撰写考察材料、汇报考察对象情况。严格落实拟提拔人选纪检监察机关意见必听的规定，防止干部“带病提拔”。对2020年2月份拟提拔的1名四级调研员、3月份拟提拔的2名三级调研员、4月份拟提拔的11名科级干部，均按规定听取派驻纪检组的意见。二是严格落实末位表态制度。责成人事干部加强业务学习，提高工作水平，掌握干部选拔任用工作规程。校委会成员、组织人事干部均专题组织学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员职务、职级与级别管理办法》等。三是认真落实干部人事档案审核要求，对所管干部档案再次进行全面整理审核。对干部信息认定不准的作出认定，对档案材料保管、制作不规范等问题依规进行整改。目前，已对全校48名参公人员和26名事业编制人员共74份干部档案做进一步的整理、审核。对个别干部信息认定不准的重新作出认定，对档案材料保管、制作不规范等问题依规进行整改。

（十）针对“师资队伍管理乏力”的问题。

整改情况：一是以“汕头市引进博（硕）士三年行动计划”为契机，批量引进中高端优秀人才。目前，我校已启动第一批中高端优秀人才引进工作，通过面试的博士生7名、硕士生14名，正办理后续的政审等工作。此外，多举措加强对中青年教师的培养：3月9日印发了《专题课管理制度》，由教学领导小组从课程设置、竞课、试讲、课件审批等方面对教师教学加强指导；3月9日修订了《教学质量管理制度》对荣获精品课的老师给予奖励，对教学质量评估靠后的教师给予约束，激励教师提高教学水平；4月29日印发了《教研室主任岗位职责规范》将“传帮带”作为教研室负责人的重要职责。并且，选派青年教师到省委党校跟班学习或培训。目前已派3名青年教师跟班学习，接下来，将派若干名青年教师参加省委党校举办的师资培训班。同时，专门邀请省委党校教务处处长孙燕青教授来校给我校教师和各区（县）党校教师讲授专题课“如何加强线上教学”，并与大家座谈交流，提高教师线上教学水平。二是通过落实相关制度和监督管理，促使更多老师把精力投入到主业主课上来，教师外出参加学术活动也更加规范化。一方面，对教师外出授课严格实行申报审批制度，于2月24日修订《教师外出参加学术活动和兼职管理制度》，并函告市直各单位，各区（县）委组织部、宣传部，各区（县）委党校，如需党校老师授课都必须发函告知党校（注明培训内容，时间，听课人数，税后课酬等），经过批准再派老师前往授课，不能私下直接找老师本人。另一方面，加强教师职业纪律约束，在《教师外出参加学术活动和兼职管理制度》中明确规定教师外出参加学术活动必须先完成校内指派的工作，授课如与学校工作有冲突的，必须服从学校安排，违者严肃处理。分管校领导和教务科对教学、科研工作完成情况较差的教师，酌情减少外出授课场次，敦促他们投入更多的精力到主业主课上来。三是建立教师外出授课统筹调配机制，在《教师外出参加学术活动和兼职管理制度》中规定教师只能到校外宣讲课程库内的专题课，杜绝老师讲授未经审查把关的课程。目前老师外出均在教务科报备，尚未发现老师私下外出授课和有老师宣讲课程库外的专题课。另外，已安排专人负责教师外出授课管理，要求教师外出授课后一周内要提供现场照片、授课录像或录音，以备教务科抽查，逾期不提供者，不得再外出授课。四是学校安排教师完成外出宣讲授课任务，均已告知对方单位给付教师税后课酬，并要求按照《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》的标准支付课酬，不能超标，及时提供纳税凭证。督促教师收取课酬时问清楚是否为税后课酬，如果对方单位未代扣代缴的，要求教师依法纳税。

（十一）针对“未能发挥领导和先进典型引领作用”的问题。

整改情况：一是主动创造条件邀请市领导来校授课。副市长曾湘澜已于6月28日到校授课，市委副书记钟挥锷、副市长李钊已初定来校授课。二是通过加强师资库建设，整合全市能承担党校教学任务的师资力量作为兼职教师或客座教授。目前，我校已建立师资库和课程库，除本校教师外，通过试讲的还有区县党校教师8人，包涵专题课116个，我校还将进一步整合全市能承担党校教学任务的师资力量作为兼职教师或客座教授。另一方面，遴选更多专家领导成为党校特聘教授。目前，已向省委党校发请示函，请省委党校遴选专家学者为我校特聘教授，并将本市3位相关部门领导所授课程列入课程清单，后期将遴选更多专家领导成为党校客座教授。三是通过先进模范人物事迹进课堂，让学员深刻认识到与他们的差距，以模范为引领，以榜样为动力，对标看齐。一方面，推动先进模范人物事迹进课堂，邀请先进模范本人或专家进行宣讲。目前，已安排汕头市第二批援鄂医疗队队长李智来校为处级班、科级班学员讲授抗疫先进事迹。另一方面，结合班别特点把相关领域先进模范人物典型事迹印制在学员手册上或播放视频。目前，已遴选先进模范人物的典型事迹，准备印入学员手册或录制教学视频。

（十二）针对“违反中央八项规定精神问题时有发生”的问题。

整改情况：一是清退在职在岗的参公人员、工勤人员2013年至2019年期间领取的教师节慰问金。自2020年起，取消在职、离退休参公人员和工勤人员的教师节慰问金项目，并严格按照政策标准发放事业编制人员的教师节慰问金。已于1月8日校委会研究通过该决定，并于1月18日完成清退2013年至2019年期间发放给参公人员和工勤人员的教师节慰问金共34.21万元。二是清退2018年以来为部分校领导订阅报刊的费用。对疏于管理的部分书籍刊物进行补录登记，并严格履行图书借阅管理手续。目前，已清退报刊费用4715元，补录42本图书，并且严格履行新书入库登记手续，制定图书管理借阅制度。三是对2016年以来公务用车用油情况进行清查；对“公油私用”的问题依规进行严肃处理；修订《公务用车管理制度》，对用车原则、申请用车、车辆停放、油料管理、驾驶员管理等内容进行规范；组织驾驶员进行集中学习，不断增强驾驶员的责任心和纪律意识。目前，已对2016年以来公务用车用油情况进行清查，发现4次“公油私用”情况；校相关领导已多次对驾驶员进行纪律谈话，并在全校进行通报批评。当事人也认识到自身的错误，深刻反省，在党支部大会上作出检讨，并全额退回加油款。修订了《公务用车管理制度》，指定专人管理公务车辆，建立车辆使用台账。同时，举一反三，全面查摆，及时纠正作风建设存在的问题，进一步推进了机关作风建设。

（十三）针对“严以治学不力”的问题。

整改情况：一是统一认识，以对党的事业高度负责的态度，加强每期班次入学教育，用典型案例进行警示教育，严肃培训纪律，改进管理方式，提高管理效果，把党性教育贯穿学员管理全过程。另一方面，严格执行党校《学员管理制度》《校园秩序管理规定》，认真严肃执行人员出入管理、夜间巡逻管理等。严格门禁制度，所有学员培训期间凭证登记进出校门，晚上九点半后出校门须班主任批准；晚上已经安排教务科和培训部工作人员在校门值班值守，严抓外出吃饭饮酒等违规行为，尚未发现该类现象发生；加强晚上宿舍巡查，坚决杜绝聚集饮酒、大声喧哗、外人留宿等不良现象发生。二是形成班主任检查作业机制，要求教师批改作业严把质量关。建立意识形态和质量审查机制，如发现作业有意识形态问题，通报主管部门和对方单位，作退学处理。如发现作业有抄袭现象，班主任要严肃批评教育，退回重写，并记入学员本人学籍表。如：2019下半年村社区书记第九期、第十期有几名学员因作业抄袭或离题等原因被退回重写，还有个别学员因未按时交作业被认定为不合格，记入学员本人学籍表。此外，对于个别学校领导未交作业的，由主要领导对相关当事人严肃批评教育，警示党校所有参加培训人员，要做学习模范，今后杜绝此类问题再次发生，形成良好的学风。三是围绕培训班主题和学习内容的不同特点，确定不同的考核内容。强化针对性和实效性，确保学习培训见实效。一个月以上的班次安排学员进行党性分析。如：公务员初任培训班要求围绕如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等问题，撰写对策性文章。党的十九届四中全会精神专题研讨班要求结合市委市政府中心工作和本人工作实际，谈谈如何贯彻党的十九届四中全会精神。处级班、科级班的考核题目也结合市委市政府中心工作进行了个性化的命题。且在处级班、科级班均安排了党性分析，以后将严格落实一个月以上的班次安排学员进行党性分析。

（十四）针对“形式主义、官僚主义积弊犹存”的问题。

整改情况：一是建立“校（院）委会成员联系指导下级党校（行政学院）业务工作”制度，明确我校班子成员联系挂钩下级党校。近期，主要负责同志带队到各区县委党校开展实地调研。建立了区县委党校办学情况及年度科研成果报备制度，要求区县委党校将主体班次学制安排、教学计划、学员名单和科研成果等资料报我校备案。同时，正积极对接省委党校，在相关文件出来前做好对下级党校办学质量评估的前期准备工作。在全省党校办学质量评估办法下发后，严格履行对下级党校办学质量评估职责。加强师资库和课程库建设，建立了师资库和课程库。组织第一批区县党校教师到我校试讲，有8名区县党校教师通过试讲进入课程库。首批入库包含我校和区县党校教师32人，专题课116个，后期还将继续完善师资库和课程库建设。各区县党校可以在我校课程库中根据实际需要挑选教师前去授课，达到资源共享。再者，开展区县党校教师培训，安排区县党校教师到我校试讲、授课、跟班学习、参加学术研讨。会同市委组织部制定对镇街党校业务指导的年度计划，定期组织镇街党校专兼职教员进行业务培训。为适应网络教学新形势，于6月16日组织各区县党校教师一起与省委党校专家座谈交流“如何加强线上教学”，后期还将继续安排区县党校教师到我校试讲、授课、跟班学习、参加学术研讨。制定了对镇街党校业务指导的年度计划，后期将认真落实相关工作。二是完善收文流程和发文流程，加强办文人员学习培训，不断提高办文人员对来文信息提炼和提出拟办意见的精准度，加强对来文的跟踪督办，不断提高办文水平。召开“政府在线”办文交流会，提升全校办文业务水平，实现全校办文工作全面提质提效。办公室成立材料起草专班，并加强对文秘人员的培训，互相交流。目前，相关发文流程和收文流程已形成流程图上墙，供相关业务人员进行学习。于2019年12月13日制定“政府在线”发文流程指引，对全校各科室发文流程进行了规范。另外，于2月3日召开校（院）领导办文研讨会，规范校（院）领导批示意见和办文工作人员拟写办文意见。我校办文人员对来文信息提炼和提出拟办意见的水平都有了一定的提升，校领导基本掌握了“政府在线”办公系统的使用，批示意见比之前更加具体明确。同时，已在办公室成立材料起草专班，采取不定期召开业务交流会的方式，交流思路，营造良好学习氛围。主动安排文秘人员到市委办综合科跟班学习，提高写作能力。同时，单位主要领导及分管领导更加注重审核把关、亲自批改单位有关文件。三是加强图书管理，提高服务水平。围绕教学和科研进行图书采编，全面掌握教师、学员对信息资源的最新需求，有针对性地增加图书，特别是数字化图书资源；在馆内最显眼处设立习近平新时代中国特色社会主义思想专柜，彰显党校特色；配置阅读专用电脑，将传统阅览区打造成书吧模式，营造良好的阅读环境。目前，馆藏图书持续更新，新增纸质图书734本，电子图书18本，科普视频一期，其中500多册图书放置在学员房间，为学员学习阅读提供便捷服务，同时积极探索谋划筹建学员调研典型案例资料库。通过与相关科室进行沟通，收集、整合资料，建立典型案例资料库；设立习近平新时代中国特色社会主义思想图书专柜；大力改善阅读环境，配置电脑、阅读灯、桌椅、矮书柜，打造书吧模式，营造良好的读书氛围，增强图书馆的吸引力。于“七一”前，策划、开展了由图书馆主办的“悦读红色经典，铭记光辉历史”主题朗读活动。活动得到教职员工与学员的积极参与，平台访问量达到9338多次，总投票数64054多票，参与者95名，上传作品35篇，强化了图书馆文化阵地的宣传功能，提高图书馆辨识度，活跃了校园红色文化。同时，全面整理馆藏，并加强信息化建设。购置、安装密集书柜，对珍贵藏书进行特殊保护；充分利用省委党校即将建成的覆盖全省党校的ILAS自动化集成系统，对全部馆藏图书重新进行编目上架，实现党校系统图书信息资源共享，为教学、科研工作提供有力支撑。目前，已购置、安装密集书柜。购买同方知网CNKI系列全文数据库检索卡，争取到“新语数字图书馆”资源免费试用一年的权限，在学校公众号子栏目增设“移动图书馆”，嵌入有声书数字阅读平台，为学员、教职员工提供更为丰富的电子书数字资源。整理珍贵图书，同时与濠江区档案馆沟通衔接，借助其多功能档案真空杀虫机设备对图书进行杀菌消毒；增加电脑设备；学习ILAS图书管理系统相关操作知识，并积极与省委党校沟通联系，为引入ILAS自动化集成系统做好准备。

（十五）针对“落实党风廉政建设主体责任有待加强”的问题。

整改情况：一是梳理了各科室工作职责和主要业务流程并上墙公布；建立校委会定期研究党风廉政建设制度，每半年听取党风廉政工作情况，逐人逐岗组织排查廉政风险点，形成廉政风险点清单和廉政风险防控重要岗位及人员列表。二是组织校领导班子和各科室负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，组织廉政风险防控重要岗位人员签订《廉洁自律承诺书》，强化党员干部廉洁自律意识，筑牢思想防线。

（十六）针对“财务管理不规范”的问题。

整改情况：一是加强学员食堂道闸刷卡管理，杜绝学员不刷卡、重复刷卡等现象。严格按照合同约定，认真细致做好餐费的结算工作，避免餐费结算出现错误。目前，经过整改，没有出现餐费结算错误的情况。二是对近三年来实施的采购项目进行全面排查。同时，加强工作人员对政府采购相关政策的学习，深入理解、准确把握各项政策法规的要求，严格按照政府采购有关规定和《中共汕头市委党校政府采购管理制度》的要求，认真做好各项采购工作，避免此类问题再次出现。目前，已完成排查工作，未再发现此类问题,并将长期坚持项目审查制度。三是进一步规范、完善我校教职工出差和探亲审批手续。从2020年1月1日起，所有教职工出差或探亲均必须填写《出差审批表》或者《探亲审批表》，办理书面审批手续，并做为差旅费报销凭证附件入账。对超限额报销差旅费进行清退。严格执行财政部门规定的差旅费报销标准。严格按照《广东省总工会关于印发〈广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）的通知〉》（粤工总）〔2018〕5号文件精神执行，规范工会慰问品、慰问金发放范围和标准。已于2020年4月30日完成清退超限额报销差旅费861元。于2020年3月27日召开校委会审议工会经费预算，规范了会员直系亲属（配偶、父母、子女）去世事项的慰问标准。四是对2017年以来的科研档案进行彻底清理，补齐欠缺证明材料和相关资料。严格执行相关制度，杜绝超标准报销经费。同时，严格把关立项、结项材料的审查审批环节，认真汲取教训，举一反三，杜绝类似情况再次出现。严格执行我校《社会调查与科学研究经费管理制度》《财务管理制度》，杜绝超标准报销经费。严格审核报销凭证，对不合格凭证即时予以剔除。对新申报的立项、结项材料严格把关，杜绝类似情况再次出现。

（十七）针对“日常管理执行缺失”的问题。

整改情况：一是于2月21日校委会审议通过《印章管理制度》，并严格执行。严禁随意使用公章，杜绝出现未填写批准人便使用公章的情况。二是聘请第三方机构对全校的固定资产进行清查盘点，并将81幅字画纳入固定资产管理。同时，严格按照政府有关规定和《中共汕头市委党校固定资产管理制度》及相关管理流程，指定学校和各科室固定资产专管员，加强固定资产管理。目前，第三方机构已基本完成对全校固定资产的清查盘点。同时，已将我校馆藏捐赠的81幅字画纳入固定资产管理。并指定学校和各科室固定资产专管员，加强固定资产管理。学校固定资产管理日趋完善。三是启动办理全校未办证建筑物的办证和改造建筑物的产权变更手续。目前，正在收集办证资料，向濠江不动产登记中心提出申请，力争短期内完成办证工作。

（十八）针对“多个审计整改事项未落实”的问题。

整改情况：一是聘请第三方机构对两个工程项目进行竣工财务决算，完成后及时依据报告将在建工程结转固定资产。目前，已完成两个工程项目的固定资产结转工作。二是继续推进3套房产的清退上缴工作。目前，金墩园16幢606房已收回；平西一街9座101、102房权属汕头市委，由市委负责实施清退，我校正在积极配合。三是继续推进4套房产的产权过户工作。目前，培训部4套房产已全部完成过户工作，并已连同培训部其他房产一并上交市财政部门。

三、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作

目前，校委会巡察整改工作取得了一定成效，但离市委的要求还有一定差距。校委会将以这次巡察整改为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央、省委和市委有关会议精神，牢固树立“整改工作永远在路上”的意识。着眼长远，常抓不懈，做好后半篇文章，确保政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，认真落实全面从严治党要求，加强领导班子自身建设，为党校事业持续健康发展提供有力领导和坚强保证。

一是强化政治担当，认真履行全面从严治党责任。强化全面从严治党政治担当，推动校委会切实担负起主体责任，认真履行第一责任人职责和“一岗双责”。着力强化“四个意识”，牢记政治使命，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通。

二是强化纪律观念，扎实推进党风廉政建设和作风建设。把纪律挺在前面，认真履行党风廉政建设主体责任，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委和市纪委全会精神，推动党校廉政建设向纵深发展。坚持抓常抓细抓实，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进机关作风建设，积极营造风清气正政治生态。严格贯彻落实中央八项规定精神和2019年7月31日全市作风建设大会精神，把从严治校落到实处，严肃培训纪律，规范学员管理，提升学习质量；加强对下级党校的工作指导，强化内部监督管理，清除形式主义和官僚主义积弊。

三是注重结合、相互促进，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。正确把握政治和业务的关系，立足治标、着眼治本，坚持当前与长远相结合、解决问题与促进工作相结合，把落实巡察整改作为一次借力修正、借力完善、全面提高的行动来抓。在解决巡察发现的各类问题的过程中，不断改进教学科研、行政管理、机关党建等各项工作，不断完善制度体系、堵塞漏洞，不断举一反三、建章立制、形成长效机制，切实将巡察整改落实的成果转化为推进质量立校、从严治校的强大动力，从而推动我校更好地发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的作用，服务发展大局。为汕头加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极做出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0754—83581780；电子邮箱：stdxbgs@126.com；邮政信箱：汕头市濠江区广澳丽景园市委党校办公室；邮政编码：515071。

中共汕头市委党校校委会

                             2020年9月24日