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市委党校关于巡察整改进展情况的通报
来源:办公室    日期:2026年04月28日

根据市委统一部署,市委第六轮第八巡察组2024年9月28日至2024年12月27日对我校开展了巡察。2025年2月18日,市委第六轮第八巡察组向我校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、校委会及主要负责人组织落实整改情况

我校高度重视市委第六轮第八巡察组反馈意见,将巡察整改作为重大政治任务,以坚决态度、有力举措,扎实推进整改落实工作。校委会深刻认识到巡察整改是党校自我革新、提升办学治校水平的重要契机,迅速行动,全面部署,切实履行巡察整改主体责任。

一是高位部署聚共识,压实责任抓整改。巡察意见反馈后,我校第一时间召开校委会专题会议,传达学习反馈意见精神,深入剖析问题根源,统一思想认识,明确整改方向。校委会主要负责人切实履行第一责任人职责,对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,带头研究整改方案,推动重点难点问题解决。班子成员认真落实 “一岗双责”,主动认领问题,牵头抓好分管领域整改工作,形成了校委会统一领导、主要负责人负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的整改工作格局。    

二是健全机制明举措,台账管理促落实。为确保整改工作有序推进,我校迅速成立市委党校巡察反馈意见整改工作领导小组,由校委会主要负责人担任组长,其他班子成员担任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责整改工作的组织协调、日常调度和督促检查。制定印发《市委党校巡察整改工作方案》,围绕巡察反馈的4个方面16个问题,逐一制定整改措施,明确整改责任、整改时限和整改要求,建立整改工作台账,实行销号管理,确保整改任务件件有着落、事事有回音。

三是举一反三建机制,转化成果谋发展。在整改过程中,校委会坚持举一反三,注重建章立制,不断巩固和扩大整改成果。对巡察发现的问题,深入分析原因,找准问题症结,既着力解决具体问题,又注重从制度机制上找漏洞、补短板,建立健全长效机制。先后制定完善了13项规章制度,涵盖教学科研、队伍建设、内部管理、党风廉政建设等方面,扎紧织密制度笼子,推动党校工作规范化、制度化、科学化。同时,加强制度执行情况的监督检查,确保各项制度落地见效,真正把巡察整改成果转化为推动党校事业高质量发展的强大动力。

二、集中整改进展情况

(一)高标准落实党中央办学治校部署方面

1. 关于学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神不到位。一是召开校委会会议深入学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话,制定《校(院)学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话贯彻落实方案》。同时,梳理《习近平总书记关于党校工作的重要讲话和重要指示批示精神汇编》供教职工学习,推动理论武装走实走深,不断将学习成果转化为推动党校高质量发展的强大动力。二是坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为校委会、理论学习中心组的首要内容,把认真扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要内容,不断提高政治站位。2024年8月以来,均把“第一议题”作为理论学习中心组必学内容。2025年共召开26场校委会会议,学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神28次,并全部纳入政治要件台账中跟踪落实。三是修订《校(院)委会理论学习中心组学习制度》和《理论学习中心组2025年度学习计划》,不断丰富完善理论学习方式方法,更加注重采取个人自学、集中学习、交流研讨、专题辅导等,提高学习针对性。2025年共开展理论学习中心组集中学习9场次,其中交流研讨7场次。同时,对机关党委的会议记录开展梳理自查,严格按规范完成会议记录。

2. 关于师资力量建设有待加强。一是统筹用好各年龄段干部,稳妥晋升经验丰富、实绩突出的业务骨干职级,积极引进博(硕)士高学历人才,同时搭平台、赋动能,有效激发人才队伍的“鲶鱼效应”,2025年共选拔任用了18名干部,其中调入博士研究生1名,引进硕士研究生2名,队伍结构得到持续优化,初步构建起老中青相结合、行政与教研相协同的良性发展格局。二是制定推动教师专业成长工作方案,实施“教师专业成长计划”,通过问卷调查等方式了解教师业绩情况、职称申报意愿和计划等,督促相关教师制定2025年职称晋升计划。制定教学“传帮带”工作方案,组成“以老带新”备课小组共同开发课程。完善科研“传帮带”工作激励机制,突出结果导向。修订完善《校(院)科研管理制度》,开展全市党校系统科研和决策咨询评奖工作,评出优秀科研成果奖、优秀决策咨询成果奖各5项并颁发荣誉证书,激励鼓舞导向和作用不断激发,教师工作积极性不断提高。三是制定教学“传帮带”工作方案。实行课程“AB角”备课方式,组建备课团队或备课小组,共同开发相关专题课。校领导牵头青年讲师组成集体备课组,亲自指导帮助,共同开发“树立和践行正确政绩观”等新课。开展线条业务“大培训”、岗位职责“大练兵”33场,选派教师到中央党校、省委党校、东江干部学院等单位参加参加“习近平新时代中国特色社会主义思想师资培训班”等培训56人次,推动教师提升教研能力。开展“共备一门课”等市带区县系列教研活动,搭建青年教师成长平台,推动青年教师快速成长。

3. 关于为党育才体系不健全。一是科学设计《2025年春季学期拟开设新课报课清单》,涵盖20门课程,阶段来共开发新课25门,不断提升课程储备。其中,“如何做好群众工作”(结构化研讨)等2个课程进入学校层面试讲;“习近平外交思想”等11个课程已通过试讲列入基本培训班次课程库,且大部分课程已在相关主体班次安排。“习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述”等2门课程已指定骨干教师开发完成。同时,已在相关主体班次开设“坚持和完善‘一国两制’推进祖国统一”——学习习近平总书记视察广东和澳门重要讲话重要指示精神学员论坛。完成“学习贯彻党的二十届四中全会精神”“学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述”等14门专题课开发并开展宣讲、参加省有关精品课评选活动。二是组织本校教师集体备课,新开设“习近平外交思想”等课程,逐步摆脱此类课程较为依赖外请教师的情况。目前,“习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想”等课程已列入基本培训班次课程库并在相关主体班次安排授课。同时,优化教学安排,2025年的基本培训班次优先安排本校教师授课,除专题班次外本校教师授课占总课时高于80%,占比较高。三是认真落实《关于落实市直单位领导干部上讲台制度的通知》要求,通过落实市相关单位纳入党校基本培训班次专项内容、配合组织部与相关专题培训班次的协办单位加强沟通协调、丰富领导干部上讲台形式等方式,不断推动领导干部上党校讲台。2025年共邀请市领导及市纪委监委、市委统战部等单位领导干部讲授“深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题辅导”“习近平论统一战线工作——《中国共产党统一战线工作条例》解读”专题课等101场次。四是科学安排教学内容,在学制较长的基本培训班次中加大案例教学课程安排频次,不断提高案例式教学的比重。2025年在中青班、处级干部进修班、科级干部进修班等主体班次安排案例教学课程94场次,占比达15.4%。五是加强教学针对性,针对不同班次、不同对象科学设置课程,提高培训针对性。强化学前需求调研,在课程设置前开展实地调研,优化课程设置。在办相关专题班次前,确定班次需求,有针对性设置课程,邀请相关领域专家授课,确保培训质效。召开学员“学后”座谈会,组织学员围绕干部教育培训学前、学中、学后三个环节建言献策,为提升党校办学质效提出意见建议。六是完善“两带来”机制,及时将学员“两带来”问题在教师工作群公布,要求老师有针对性地进行解答。在相关班次中安排半天进行“两带来”问题研讨,组织教师团队答疑释惑,促进教学相长。

4. 关于“教研咨一体化”建设存在短板。一是举办“广东省第二片区党校(行政学院)理论研讨暨业务交流会”“党的二十届四中全会精神学习交流会”等理论座谈会20场,承办“全省社院系统课题成果学术交流会暨业务培训班”,在交流培训中提高教师的科研能力。开展团队集体攻关的有组织科研,优化“传帮带”以老带新工作机制,组建跨科室跨专业的科研团队集体攻坚。组建决策咨询选题小组,帮助部分教师解决资政报告不知如何选题的问题。拓展决策咨询报告报送渠道,将高质量资政成果能快速报送中央、省、市有关部门,提高决策咨询报告的时效性。开展全市党校系统科研和决策咨询评奖工作,评出获奖单位及个人,并颁发证书,激励教师做好科研基础工作。2025年度,立项省委党校、省党建研究会等市厅级课题9项;通过“直通车”向市领导呈送资政报告19篇,获市领导批示1篇,被《汕头通讯》等内参刊发3篇;通过市委办向中央、省有关部门推送信息60余篇,其中获省部级领导批示2篇、3次,被中央、省、市有关部门采用18篇。二是修订并印发《校(院)科研管理制度》,通过制度畅通教研咨转化激励机制。围绕校内拟开设的专题课,立项“优化汕头市营商环境法治化路径研究”等校内课题,推动“汕潮揭都市圈”等课程实现教研咨相互转化运用。2025年,教研咨转化成果明显增多,有“中国书法世界里蕴含的民族精神”“优化汕头市营商环境法治化路径研究”等17项成果实现教研咨转化。

5.关于助力“百千万工程”智库优势发挥不充分。我校定期向河浦街道通报主体班次课程清单,河浦街道工作人员已到校旁听“深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题辅导”等课程12人次。选派骨干教师到河浦街道讲授“学习贯彻中央八项规定精神”专题课,为街道党员干部铸魂赋能贡献力量。组织教师到河浦街道开展调研,推动河浦街道楼下社区作为我市农村集中式住房改革试点。设置相关的校内课题选题,鼓励教师申报课题并开展“百千万工程”调查研究,组建《加力提速“百千万工程”,建设城乡高质量融合发展的活力特区》课题组,对我市近年来在实施“百千万工程”中的成功经验和存在问题进行梳理,努力为河浦街道“百千万工程”建言献策、提供参考。2025年度,形成了《深入推进“百千万工程” 建设宜居宜业和美乡村——以濠江区东湖村为研究案例》《在“百千万工程”中充分发挥村(社区)能动作用的研究》《“百千万工程”背景下汕头市农业地理标志制度完善研究》《汕头“百千万工程”典型村培育路径研究》等成果。

6.关于职能履行存在薄弱环节。一是将“潮汕地区的民间信仰与文化认同研究——以历史政治学的视角”立项为校内重点课题。新开设“诸子百家精华概要”“中华民族发展史概要”等课程,不断推动中华文化学院职能更好地融入和体现到党校办学治校工作中。顺利结项省社院课题《文化统战增强中华文明传播力影响力研究——基于潮汕文化的视角》,并获优秀等级。发挥职能作用,圆满协助上级部门举办中国政党制度研究中心第二十三届年会暨中国新型政党制度理论研究基地理论研讨会;承办省社会主义学院“全省社院系统课题成果学术交流会暨业务培训班”。二是制定《校(院)2025年业务指导工作计划》,加强对县级党校的业务指导,形成《关于发挥党校“为党育才、为党献策”独特价值  赋能地方高质量发展的调研报告》等调研报告。完善师资库、课程库、现场教学资源库共建共享机制。加强市县党校合作,强化师资培训与教研联合攻关,开展“同备一门课”等活动,共同打造“砥砺心志,薪火传承——大南山革命老区纪行”等课程,帮扶指导完成立项课题的撰写建议。强化交流协作,安排培训班次到基层党校培训,承办基层党校中青班,推动全市党校系统整体提升。开展全市党校系统精品课暨教学管理优秀奖评选活动以及科研和决策咨询评奖工作,通过评选活动展示优秀教研成果,交流办学经验,推动全市党校教学质量不断提升。

(二)全面从严治党主体责任落实方面

1. 关于落实全面从严治党不够有力。我校召开校委会会议认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,专题研究全面从严治党工作,严格落实“每半年至少召开一次专题研究会议研究全面从严治党工作要求”。严格落实谈心谈话机制,班子成员通过民主生活会、组织生活会等方式开展批评与自我批评,通过日常谈话提醒等方式,开展班子成员、班子与分管科室之间的谈心谈话。

2. 关于管理制度执行不到位。一是对个别教师违规兼职的问题进行调查核实,并依规进行严肃处理。同时,修订印发《校(院)兼职管理制度》,进一步加强教职工兼职管理。二是校领导对中层干部进行谈话,强化思想教育与正向激励。按照不同情况对个别教研室主任和教研室副主任进行免职或岗位调整;根据干部德才表现,提拔1名教研室主任和5名教研室副主任,提拔1名行政科室主任和1名行政科室副主任,强化年轻干部任用,对个别岗位进行调整,营造正确用人导向,形成正面的激励效应。三是通过召开会议、群发通知等多种方式,对考勤制度进行解读,强调请假手续等。通过智慧校园对请假类型进行整合优化,安排专人每月对考勤情况进行梳理统计,对不符合要求的请假手续退回重新办理。四是修订《校(院)事业编制人员绩效工资实施方案》,同时,已将2024年度教师工作量等情况向全体教职工公开。自反馈后,每一期委培班课程安排表均及时公布。优化评课程序,自反馈后,学员评课结果均及时公布,并要求授课老师及时查看。五是持续加强保密宣传教育,定期开展保密自查,对全校计算机等载体进行检查,确保非涉密计算机不存储和处理国家秘密等信息,切实做好保密工作。

3. 关于执行财经纪律不严。一是已就有关情况作出解释说明。同时,通过相关职能科室例会集中学习物业合同,并要求物业线条相关工作人员要熟悉掌握合同各项条款,继续严格对照执行。二是已组织采购线条工作人员全面学习、熟悉各项采购制度和流程,建立询价工作机制,组建询价小组,进一步细化、规范非政府采购项目的采购流程,严格按照有关规定实施采购。三是修订印发《校(院)财务管理制度》,明确建立内审机制,强化财务监管。对于存量资金,已将原中特户账户余额上缴至国库;剩余存量资金属于代收代付的工作经费,将按照业务进度予以支付冲减。对超范围报销的课题费用418.08元全部予以清退,并提醒、告知科研科相关负责人加强把关。四是自反馈后,我校加强对库存物品的管理,切实做好库存物品的出入库登记,消除物资流失风险。

4. 关于国有资金投资效益发挥不充分。一是对智慧校园信息综合管理平台的所有模块使用情况进行全面清查,并对这些功能模块用途进行相应地调整优化,同时做好平台的维护工作,保证各项功能正常使用。引入“以用带训”模式,对各科室工作人员使用平台过程中遇到的问题进行差异化辅导,帮助各科室工作人员解决实际工作中遇到的使用问题。加强平台资源整合,调整部分功能用途、重组部分模块,节约经费并提高使用率。每季度对各功能模块使用情况进行监测,对使用率低的功能模块责任部门进行提醒督促使用。二是常态化开展阅读推广活动,举办校(院)2025年“书香致远 悦读同行”全民阅读月系列活动及各类读书分享活动13场次,牵头成立“北山湾读书联盟”,常态化开展学员读书活动,推动形成读书学习良好氛围。开通《新时代社会发展理论研究平台》,购买习近平总书记最新著作等书籍,采购马克思经典著作最新版本以及经典文学、历史等书籍,丰富馆藏内容。对接中央及省委党校图书馆,共享各类资源数据库,形成常态化阅读推广机制,推动阅读活动不断延伸。

(三)党建主体责任履行方面

1. 关于民主集中制执行不到位。一是已按要求规范校委会、机关党委、支部会议等会议记录,完整记录参会人员表态情况。二是重新制定《校(院)教学质量管理制度》提交校委会审议并印发实施。建立督办台账,确保校委会决策事项落地落实。

2. 关于抓基层党建存在短板。一是校委会成员均已以普通党员身份参加所在党支部2024年度组织生活会并开展批评与自我批评。二是已对党支部“三会一课”、主题党日等情况进行检查,指出存在问题,督促落实整改。组织各党支部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提升党支部规范化建设。加强对2024年度党支部组织生活会的指导力度,制作组织生活会流程图和操作指引,开展校内党支部党建品牌创建工作,推动党支部“三会一课”规范高效。

3. 关于选人用人程序和干部日常管理不规范。一是已查阅干部选拔任用纪实材料,核实2023年6月选配三名正科职干部时有将办公室3名干部纳入考察谈话和民主测评范围。对干部选拔任用有关政策文件开展了学习研究,进一步梳理了工作要点和流程。二是加强业务学习,最新的干部选拔任用工作已按规定落实廉政意见“双签字”制度。三是调查核实具体情况,并对相关人员进行谈话提醒。重新修订了《校(院)工作人员因私出国(境)管理制度》,并开展政策宣讲,进一步加强出国(境)管理。四是对干部人事档案有关政策文件进行了学习研究,并派人事工作人员到市委组织部信息科跟班,学习有关干部人事档案相关业务知识和实操,并对教职工人事档案进行了审核整理。

(四)落实巡察审计整改方面

1.关于落实巡察整改不到位。我校高度重视历史遗留问题的解决,持续推动整改,并同步落实我市关于2025年12月底前完成市直党政机关办公用房权属统一登记的工作部署,统筹推进老校区不动产登记工作,已完成包括学员食堂大楼在内的老校区全部8幢房产(2、4、5、6号楼、食堂、球馆、设备房、门房)的房屋安全鉴定与规划认定,不动产权登记所需全部材料已准备齐全,待濠江区不动产登记中心按程序完成办理。

2. 关于落实审计整改不到位。我校已正式致函原合作方并与该公司管理层多次召开专项协调会议,要求其协助我校追回额外支付的物业工作人员餐费。该公司最终复函我校,因物业公司员工流动性较大、员工用餐登记资料并未留存、原物业服务合同早已终止等客观实际,无法配合我校追回额外承担的物业工作人员餐费。今后我校将进一步规范合同执行和经费管理,避免类似情况的发生。

三、下一步工作安排

接下来,我校将以此次巡察整改为起点,持续强化政治担当,坚持目标不变、力度不减,切实把整改后续工作抓紧抓实抓好,不断巩固和拓展整改成果,推动党校各项工作再上新台阶。

一是持续深化整改落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改措施,紧盯不放、一抓到底,确保整改成效持续深化。校委会将持续推进整改过程中出现的新情况、新问题,确保整改工作始终沿着正确方向推进。

二是不断强化制度执行。进一步健全制度执行监督机制,加大对各项规章制度执行情况的检查力度,对违反制度的行为严肃追责问责,切实维护制度的严肃性和权威性。同时,加强对制度执行情况的跟踪问效,定期评估制度运行效果,根据实际情况及时修订完善,确保制度更加科学管用、务实高效。

三是注重整改成果转化。将巡察整改与党校主责主业紧密结合,把整改过程中形成的好经验、好做法,转化为提升教学科研水平、加强干部队伍建设、优化内部管理的具体举措。聚焦市委市政府中心工作,找准党校工作与全市发展大局的结合点,不断提升党校服务高质量发展的能力和水平,努力开创党校事业发展新局面。

四是压实全面从严治党责任。校委会将始终把党的政治建设摆在首位,持续加强党风廉政建设和反腐败工作,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治“四风”问题。加强对党员干部的教育监督管理,引导全体教职工筑牢思想防线,营造风清气正的政治生态,为党校事业高质量发展提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公共期限:2026年4月28日至2026年5月27日。联系电话:83581700,地址:广东省汕头市濠江区广达大道319号,邮政编码:515071。