身着蓝马甲走出家门，他们看似在社区街道上“闲逛”，可双眼却犹如“火眼金睛”，搜寻着各类社会安全隐患。一旦发现问题，马上通过网络传递到网格化管理指挥信息平台上，及时协调处理。这群“蓝马甲”分别覆盖的区域形成一个个网格，织就了一张严密的社会治理“大网”。

    这，就是濠江区正在试点打造的全要素网格化社会治理体系。

    面对错综复杂的社会治理新形势，濠江区探索“中心+网格化+信息化”相融之道，以“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患、创新服务管理”为重点，全力推进社会治理提质增效，让群众种种烦心事都能“一键有回应”。

▲濠江区社会治安综合治理中心实时掌握动态，及时协调处理。

入“网”巡查寻问题

及时解决排隐患

    “路边有堆废旧铁皮，要立刻上报中心。”中午时分，“蓝马甲”刘淑强巡查到濠江区滨海街道钱塘社区时，发现数片废旧铁皮斜靠在路边一堵矮墙上，影响了周边环境。刘淑强马上掏出手机，点击“濠江网格系统”APP，将发现的问题拍照上报。

    网格员是网格化管理的源头，他们每天在各个网格内巡查，发现问题；而网格员们的背后，是一个严密的信息化网络——濠江区社会治安综合治理中心。

    在中海信（汕头）创新产业园行政服务中心3楼，记者看到，濠江区社会治安综合治理中心的大屏幕上，清晰显示着刘淑强刚刚上报信息的具体位置。而刘淑强使用的APP，正是濠江区结合“雪亮工程”，在原有综治网络系统的基础上，创新设计开发的“濠江区社会治理网格化管理信息系统”。

    据了解，结合各社区自然聚落分布、人口密度、工作实际等因素，濠江区综治中心将全区划分为183个社区社会治理网格和253个学校、医院、景区等专属网格。每个网格配备1至2名网格员，负责网格事项信息采集、微小事物处置、社会治理和城市管理巡察、处置结果核实等工作。

    “小事易事，我们能当场解决的，就当场处理，做到小事不出格。”刘淑强告诉记者，对网格内发现的各类问题，他会根据其疑难复杂程度，有的马上上报平台处理，也有的先行现场处理，再上报平台备案。有一次夜间巡查，刘淑强发现河浦街道河北社区有户居民准备在自建楼房前抢建违章建筑，现场已经堆放大量水泥、沙土，并已搭好脚手架。刘淑强马上拍照取证，并第一时间联系该楼房户主，阐明违建的危害和严重后果，户主也随即让施工队停止施工。此后几天里，刘淑强还不时回访现场，确认这户人家没有继续违建的行为。

人工智能巧融合

资源整合大数据

    有“网”、有人，还要建立起社会治理的大数据平台做支撑。截至目前，濠江区综治中心共采集人口、卫生、社保、电讯等基础数据50多万条，其中录入信息系统28万余条，并建立基础数据定期更新机制。同时，以网格员、社区干部入户采集以及委托第三方公司采集相结合的方式，逐步对全区井盖、路灯、路牌、垃圾转运站等市政部件和人口房屋等社会治理基础信息数据，开展全面精准普查工作，及时导入“网格化管理信息系统”。

    濠江区委政法委副书记罗宗进介绍，在推进社会治理信息化建设中，该区从构建信息流转闭环入手，建立和完善网格员上报发现问题、平台转派办件、部门协调处理、网格员核查反馈等一系列的上下联动、点线纵横的闭环式处理机制，将人工和智能有机地结合起来，将网格化和信息化进行深度融合应用。

    目前，濠江区综治中心已成功汇聚接入广东省社会治安综合治理信息系统、无人机巡查监测系统、社区矫正管理系统、渔业安全生产通信指挥系统、三防管理系统等业务信息系统12个，分设城市运行、平安创建、信访维稳、创文提质、网格管理、市场监管、网络舆情、公共视频等8大信息模块，实时掌握全域社会动态信息，通过数据关联、整合、分析、预警，构建科学有效的矛盾风险防控新体系，为社会治理预先研判、应急处置提供信息化支撑。

▲网格员巡查发现问题及时上报

强调服务为群众

综合治理更精准

    社会治理的核心在人。缺少群众参与，基层治理费时费力，很难做到精准。于是，濠江区整合资源和优化职能，开设2个全天候民众反映渠道，将12345政府热线工作职能调整至综治中心，并在全区人气最旺的“今日濠江”微信公众号上开设“社会治理随手拍”小软件，方便群众24小时反映社会问题，由综治中心全程跟进。

    自2018年4月启动打造共建共治共享社会治理格局行动计划以来，濠江区社会治安明显好转，治安警情保持低位运作，信访秩序规范有序，社会矛盾妥善解决，“平安细胞创建”高质递增。“网格化+信息化”的创新性结合，引导社会治理“人人参与，人人尽责”，社会治理各项工作稳步推进，态势良好。

    记者了解到，濠江区将在区综治中心的基础上，建设区、街道、社区三级综治中心。同时，公安、司法、信访、创文、城管、环境卫生、政务服务、数据管理等涉及社会治理的工作线条将分批次派员进驻区综治中心，实行联勤联办，统一到社会治理网格中来，真正实现为民办实事。此外，实行网格清单管理制度，计划逐步统集其他各类网格，争取实行“一网管理”。目前，街道、社区两级综治中心基本完成选址等前期工作，将陆续建设并投入使用。

记者手记

小诉求里藏着大民生

    看似“小诉求”，藏着“大民生”。濠江区正在试点打造的全要素网格化社会治理体系，整合政府资源推动服务管理下沉入“网”，将社会治理触角延伸至“基层末梢”，触发了社会治理新变革。而究其最终目标，显然是在政府部门和市民群众之间架起了一道越来越畅通的连心桥，致力于让群众的种种烦心事，能够“一键”就有所应。

    尤为值得点赞的，是隐含其背后的治理思维的可喜转变。

    当然，除了点赞，“濠江实践”或许还能为我们的基层社会治理提供更好的经验，比如如何更好设立评估指标体系，如何更好探索应用科技和数据，如何更全面协调且重视成本收益，等等。这些，显然也是高质量发展的要求吧！

来源：汕头日报

编辑：笑云、陈瑶