近日，市委十一届十次全会召开，会议对汕头深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话，省委十二届八次全会精神，推进汕头建设省域副中心城市进行了部署，我们邀请到了汕头市委党校经济学科教研室主任郑良泽就全会精神进行解读。

主持人 陈勇：

    我们注意到，在这次市委全会中，提出要强化大局观念，推进全面融入粤港澳大湾区，支持深圳建设先行示范区，和广州实现老城市新活力，与打造现代化沿海经济带重要发展极贯通融合。我们知道，建设粤港澳大湾区和支持深圳建设先行示范区，是习近平总书记亲自谋划，亲自部署，亲自推动的重大战略，支持广州实现老城市新活力也是省委落实总书记重要要求的重大部署。那么，咱们汕头要落实好这两项工作，与打造现代化沿海经济带重要发展极贯通融合的话，有哪些重要的意义呢?

汕头市委党校经济学科教研室主任 郑良泽：

    我觉得有两个方面的重大意义，一个是服务大局的需要，一个是汕头自身发展的需要。粤港澳大湾区是国家的发展战略，深圳建设先行示范区也是国家定下来的战略，而且广州和深圳就是粤港澳大湾区里边的两个“核”，我们积极全面融入粤港澳大湾区，支持深圳建设先行示范区和广州实现老城区新活力，这些都是服务大局的需要。第二个是汕头自身发展的需要。因为粤港澳大湾区也好，深圳、广州也好，都是中央省的战略决策部署，中央、省是希望这个区、这两个城市来带动整个广东乃至华南地区，作为带动我们发展的引擎，也就是说，意味着国家会给这些区域、这些城市，粤港澳大湾区，两区两核，更多的优惠政策，更多的支持，那么汕头只有全面融进去，才能够享受到政策红利，才能够搭上快速发展的这班车。

陈勇：

    要主动做好对接，需要学习借鉴复制深圳先行示范区和广州推动“四个出新彩”的好经验好制度，那么市委全会就提出，要大力加强放权赋能，激发发展活力，那在这方面我们该如何的抓好落实呢?

郑良泽：

    我觉得，我们要从两个方面去发力，一个是要争取省对我们的大力支持，给我们更多的权利，给我们更多的好政策，给我们更多的项目和资 金，因为省里已经明确定位汕头是省域副中心城市，沿海经济带重要发展极，还有活力特区、粤东明珠、和美侨乡。因此，我觉得汕头要好好研究我们要哪些政策?哪些项目?然后积极向省里面争取。另一方面，我们要放权下去，放权到各个区(县)，来激发他们的活力。比如说濠江这几年发展不错，原因有很多，其中有一个跟我们前几年的改革放权，把市一级好多权力放给濠江，让濠江获得了地级市的权力，要整合我们各方面的资源，包括我们进行体制机制的改革创新，包括科技方面的创新，招商引资改善营商环境，所以我们自己也要做努力。

    建设粤港澳大湾区和支持深圳建设先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。市委全会指出，要大力支持“双区驱动”“双核联动”，加快完善“湾+区+带”协同联动机制，实现平行分享、经验借鉴、资源成果共享和“借船出海”;强化汕头与“双区”“双核”交通基础设施联动发展，加快构建连接粤港澳大湾区、贯通沿海经济带和生态发展区的高快速大通道。大力加强放权赋能、激发发展活力，以更大的力度争取上级完善支持汕头改革创新的体制机制，健全支持省域副中心城市发展的政策体系;以更大的魄力激活区(县)活力，积极推进“收权强市”“放权强区”，加快形成优势互补、各具特色、相得益彰的城乡区域发展新格局。大力推动经济高质量发展,完善促进先进制造业、现代服务业、传统产业高质量发展的体制机制。大力提升城市发展能级，推动全国性综合交通枢纽功能、城市综合服务能力和城市规划建设管理水平全面跃升。

陈勇：

    产业是经济高质量发展的重要支撑，那结合市委全会精神，在加快发展先进制造业，现代服务业方面我们汕头应该如何发力?

郑良泽：

    我觉得汕头要从三个方面去努力。第一个，先进制造业怎么来突围?我觉得要跟深圳对接，因为深圳一直是先进制造业的基地，最近又要打造一个先进制造业的创新中心，所以汕头要跟深圳积极对接，来发展我们的先进制造业，特别是跟5G有关的产业。第二个就是要发展现代服务业。这一块要跟广州对接，因为广州要打造成为广东乃至华南的现代服务业经济中心。那我们汕头争取成为粤东的服务中心。第三个就是传统产业，比如说潮阳、潮南的服装内衣，澄海的玩具，这些产业市场还是非常广阔，只要我们对这些传统产业转型升级，我觉得市场是很大。

陈勇：

    省委全会提出，以汕头、湛江为中心，做大做强汕潮揭城市群，和湛茂阳都市区，实现沿海经济带两翼起飞，结合市委全会精神，汕头该如何进一步提升城市的发展能级呢?

郑良泽：

    我觉得第一要发展经济，因为这是一个基础，要有经济实力;第二，要打造各种各样的中心来辐射服务周边城市，比如说商贸服务中心，包括教育科技创新中心，医疗卫生中心等等。那么第三个就是交通非常重要，我们要全面提升汕头作为全国性交通枢纽的地位。我觉得从三个方面去努力，第一就是海陆空并举，第二就是内外并举，第三就是软硬并举。

陈勇：

    具体是什么呢?给我们来梳理一下。

郑良泽：

    海陆空并举，就是港口运输、铁路、高速公路、机场，要从这些方面去努力把它建设好。内外并举，就是不仅要打通通外部通粤港澳大湾区，通全国各地甚至全世界的交通，也要做好市内的交通。再一个，就是软硬并举，交通基础设施建设不仅要重视硬件，也要重视软件，比如说通关环境，港口的服务环境等等，从这三个方面来提升我们汕头作为全国交通枢纽的地位。

陈勇：

    接下来我们各单位怎么样把这个全会精神落实下去呢?

郑良泽：

    关键就是在落实和执行，一就是要靠党的领导，二就是要靠责任制，要加强监督。

来源：汕头橄榄台

编辑：笑云、李昂